西湖区文新街道联络中心站： 让乡愁有所依 民声有所呼 民主为

  2022年5月，西湖区文新街道人大代表联络中心站被确定为浙江省首批人大践行全过程人民民主基层单元培育点，同时，它也是杭州市最美人大代表联络站之一，让我们一起看看它是啥样子吧！

  解决群众身边“急难愁盼”的问题，这是人大代表联络站的首要职责。就在前不久，文新中心站开展了立法调研，群众们亲身参与到了立法的过程中。

  当时参加调研的代表提出建议，要加强对定制客运、网约出租车客运等新业态的监管；建议规定出租车尽可能使用新能源车型，新修订条例第十九条明确规定“在充电设施等条件具备的地区，巡游出租车应当主要是采用新能源车型”；建议进一步体现“放管服”改革的要求，删除原有关于客运出租车运营权有偿使用费的条款。

  在7月29日出台的浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省道路运输条例》的决定中，以上的一些修订意见得到了采纳。

  如此生动的民主实践，在文新中心站每天上演着。这里不光有民主的氛围，还有温馨如家的环境。

  文新街道代表之家位于西湖区文新街道骆家庄社区，坐落在一个“言几又”（网红书店）风格的公共图书室中，细长的白色吊顶灯有些象霍格沃兹学院大厅空中悬浮的蜡烛，宽敞明亮的会议厅可以同时容纳三四十人座谈交流。街道居民议事厅则设在古色古香、充满江南韵味的“崇德堂”里，十几个中式座椅围着一张木质长桌，泡上一杯清茶，人大代表和居民群众就在这里商量街道和社区的大事小事。

  家长里短能不能找人大代表呢？答案是肯定的，您可以移步“和美茶馆”，在这里与人大代表、街道居民议事会议成员一起聊聊自己遇到的烦心事儿，让他们为你出出点子、拿拿主意。

  这就是文新中心站有些“凡尔赛”的履职日常。之所以有如此好的硬件条件，正是因为这个中心站设立在了西湖区文新街道上下三层、总建筑面积达5000平方米的骆家庄社区文化礼堂内部，它充分的利用了社区原有的公共服务设施和场所，既不影响社区居民享受公共服务，又全面实现了联络中心站的线下功能，实际做到了“融合建站”。

  走进文新中心站大门，首先看到的一定是“民有所呼 我有所应”八个大字，视线位驻站人大代表的照片及个人隐私信息墙随即映入眼帘。如果你在墙前稍作停留，就会发现时不时有群众拿出手机对着照片墙作“拍照”状，原来，他们是在扫代表照片右下方的“代表码”，仅需几秒，群众即可进入西湖人大“智联线”平台，向个人选择的人大代表反映问题和建议。一位正在扫码的群众和记者说：“因为小区门口绿化带有乱停车，我抱着试试看的心情扫码找过一次代表，没想到第二天就有人过来清理了，感觉这个码很有用，人大代表很给力！”

  而这面墙，只是西湖区人大文新街道“代表亮码进选区”活动的一角，在文新街道所有区人大代表的选举产生地——学校、医院、企业、园区、社区网格等等地方，群众都可在醒目处方便快捷地找到代表身份牌及“代表码”。“‘亮身份’活动开展近两个月以来，选区群众已经通过‘代表码’向文新中心站提出了113条建议意见，其中92%的建议均在一周内办结，回复率及办理满意率均达到了100%。” 人大文新街道工委主任朱文介绍说。

  这小小的“代表码”，实际联通了省人大基层单元应用系统、杭州市人大数据仓、西湖“智联在线”民意处理系统和西湖区交办四平台“民呼我为”意见处理系统四大系统，实现省、市、区、镇街人大四级机构纵向及区人大、区政府两大部门横向的多跨协同、数据共享，架起的是代表与群众的数字桥梁，拉近的是代表与群众的时空距离。

  “我眼中的‘全过程人民民主’，就是无论大事小事，都应当事先充分听取民意、开展协商讨论，只有经过大家反复商量决定的事，才能有大家一起干的决心与力量。”文新中心站站长、骆家庄社区书记章忠萍谈起他对基层单元建设的朴素理解时说道，“从骆家庄社区文化礼堂最初的设计建造，到现在社区每年开展的各类公益活动，我们从始至终都是商量着来的，无论是老年人吃饭还是年轻人锻炼的需求，我们从一开始广泛听取，到摆上议事厅商议，到决定落实去做，这本身就是全过程人民民主的生动实践。”

  在文新中心站，社区特有的“乡愁”文化与“众人的事情由众人商量”的基层民主氛围紧密融合、相辅相承，凝聚起了“社区是我家、幸福靠大家”这样“主人翁”式的强大合力。如社区2005年起开设的暑期托管班“和美学堂”，一直以来规模较小、内容简单、知晓率也不高，今年6月，文新中心站开展有关“双减”政策的专题议事活动后，决定对“和美学堂”内容做全面升级，开设爱国主义教育等多门课程，共服务社区300多名孩子，为周边家长解决后顾之忧，得到一致好评。

  相对于吃饭、健身这些“小事”，街道财政预决算、民生实事项目安排这些“大事”，则要通过参与街道居民议事会议这个街道级议事平台载体来商议。文新中心站逐渐完备“联络站”+“议事会”的基层民主议事模式，涉及街道的重大报告和民生实事项目，都先“进站”听、议、商，充分吸收民意，再上居民议事会报告、讨论、投票，进一步深化了对街道重大决策、重要事项的全过程民主参与。

  “今年以来，文新中心站已开展各类主题接待活动15次，线余人次。”朱文主任介绍说，“我们坚持‘线上+线下’双线活动、‘联络站+数字站’双平台运行、‘业务扩展+数字化’双轮驱动，充分的发挥好基层单元‘联、商、督、促、智’的功能作用，相信通过不断探索实践，人大践行全过程人民民主基层单元建设一定能在文新街道开出新花、结出硕果。”